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中华人民共和国行政许可法

公布工夫:2011-11-08 泉源: 作者: 点击次数: 打印 字号:

第一章 总则

    第一条 为了范例行政许可的设定和实行,珍爱百姓、法人和其他构造的合法权益,保护公共利益和社会次序,保障和监视行政机关有用实行行政管理,凭据宪法,制订本法。

    第二条 本法所称行政许可,是指行政机关凭据百姓、法人或者其他组织的申请,经依法检察,准予其处置特定运动的行动。

    第三条 行政许可的设定和实行,实用本法。

    有关行政机关对其他构造大概对其间接管理的事业单位的人事、财政、外事等事项的审批,不实用本法。

    第四条 设定和实行行政许可,该当遵照法定的权限、局限、前提和顺序。

    第五条 设定和实行行政许可,该当遵照公然、平正、公平的原则。

    有关行政许可的划定该当宣布;未经宣布的,不得作为实行行政许可的根据。行政许可的实行和效果,除触及国家秘密、商业秘密大概个人隐私的中,该当公然。

    相符法定条件、尺度的,申请人有依法获得行政许可的同等权益,行政机关不得蔑视。

    第六条 实行行政许可,该当遵照便民的原则,进步办事效率,提供优质服务。

    第七条 百姓、法人或者其他组织对行政机关实行行政许可,享有陈说权、申辩权;有权依法申请行政复议大概提起行政诉讼;其合法权益果行政机关违法实行行政许可遭到损伤的,有权依法要求补偿。

    第八条 百姓、法人或者其他组织依法获得的行政许可受法律保护,行政机关不得私自改动曾经见效的行政许可。

    行政许可所根据的法律、法例、规章修正大概废除,大概准予行政许可所根据的客观状况发作严重转变的,为了公共利益的需求,行政机关能够依法调换大概撤回曾经见效的行政许可。由此给百姓、法人或者其他组织形成财产损失的,行政机关该当依法赐与赔偿。

    第九条 依法获得的行政许可,除法律、法例划定遵照法定条件和顺序能够让渡的中,不得让渡。

第十条 县级以上人民政府该当建立健全对行政机关实行行政许可的监督制度,增强对行政机关实行行政许可的监视搜检。行政机关该当对百姓、法人或者其他组织处置行政许可事项的运动实行有用监视。

 

第二章 行政许可的设定

    第十一条 设定行政许可,该当遵照经济和社会发展规律,有利于施展百姓、法人或者其他组织的积极性、主动性,保护公共利益和社会次序,增进经济、社会和生态环境协调发展。

    第十二条 以下事项能够设定行政许可:

    (一)间接触及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境珍爱和直接关系人身康健、生命产业安全等特定运动,需求根据法定条件予以核准的事项;

    (二)有限自然资源开发利用、公共资源设置和直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需求付与特定权益的事项;

    (三)供应民众服务而且直接关系公共利益的职业、行业,需求肯定具有特别信誉、特别前提大概特别妙技等资历、天资的事项;

    (四)直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安的主要装备、设备、产物、物品,需求根据技术标准、技术规范,经由过程磨练、检测、检疫等体式格局停止核定的事项; 

    (五)企业或者其他组织的设立等,需求肯定主体资格的事项;

    (六)法律、行政法规划定能够设定行政许可的其他事项。

    第十三条 本法第十二条所列事项,经由过程以下体式格局可以或许予以范例的,能够不设行政许可:

    (一)百姓、法人或者其他组织可以或许自立决意的;

    (二)市场竞争机制可以或许有用调治的;

    (三)行业构造大概中介机构可以或许自律管理的;

    (四)行政机关接纳预先监视等其他行政管理体式格局可以或许处理的。

    第十四条 本法第十二条所列事项,法律能够设定行政许可。还没有制订法律的,行政法规能够设定行政许可。

    需要时,国务院能够接纳公布决意的体式格局设定行政许可。实行后,除临时性行政许可事项中,国务院该当实时提请全国人民代表大会及其常务委员会制订法律,大概自行制订行政法规。

    第十五条 本法第十二条所列事项,还没有制订法律、行政法规的,地方性法例能够设定行政许可;还没有制订法律、行政法规和地方性法例的,果行政管理的需求,确需立刻实行行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章能够设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实行谦一年需求继承实行的,该当提请本级人民代表大会及其常务委员会制订地方性法例。

    地方性法例和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定该当由国家统一肯定的百姓、法人或者其他组织的资历、天资的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立注销及其前置性行政允许。其设定的行政许可,不得限定其他地区的小我私家大概企业到本地区处置生产经营和供应服务,不得限定其他地区的商品进入本地区市场。

    第十六条 行政法规能够在法律设定的行政许可事项范围内,对实行该行政许可作出详细划定。

    地方性法例能够在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实行该行政许可作出详细划定。

    规章能够在上位法设定的行政许可事项范围内,对实行该行政许可作出详细划定。

    法例、规章对实行上位法设定的行政许可作出的详细划定,不得增设行政许可;对行政许可前提作出的详细划定,不得增设违背上位法的其他前提。

    第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的中,其他规范性文件一律不得设定行政许可。

    第十八条 设定行政许可,该当划定行政许可的实行构造、前提、顺序、限期。

    第十九条 草拟法律草案、法例草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,草拟单元该当接纳听证会、论证会等情势听取看法,并背制订构造阐明设定该行政许可的必要性、对经济和社会能够发生的影响和听取和采用看法的状况。

    第二十条 行政许可的设定构造该当活期对其设定的行政许可停止评价;对已设定的行政许可,以为经由过程本法第十三条所列体式格局可以或许处理的,该当对设定该行政许可的划定实时予以修正大概废除。

    行政许可的实行构造能够对已设定的行政许可的实行状况及存在的必要性合时停止评价,并将看法讲演该行政许可的设定构造。

    百姓、法人或者其他组织能够背行政许可的设定构造和实行构造便行政许可的设定和实行提出看法和发起。

第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事件的行政许可,凭据本行政区域经济和社会发展状况,以为经由过程本法第十三条所列体式格局可以或许处理的,报国务院核准后,能够在本行政区域内住手实行该行政许可。

 

第三章 行政许可的实行构造

    第二十二条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定权柄范围内实行。

    第二十三条 法律、法例受权的具有管理公共事务本能机能的构造,在法定受权范围内,以本身的名义实行行政许可。被受权的构造实用本法有关行政机关的划定。

    第二十四条 行政机关在其法定权柄范围内,遵照法律、法例、规章的划定,能够拜托其他行政机关实行行政许可。拜托构造该当将受拜托行政机关和受拜托实行行政许可的内容予以通告。

    拜托行政机关对受拜托行政机关实行行政许可的行动该当卖力监视,并对该行为的结果负担法律责任。

    受拜托行政机关在拜托范围内,以拜托行政机关名义实行行政许可;不得再拜托其他构造大概小我私家实行行政许可。

    第二十五条 经国务院核准,省、自治区、直辖市人民政府凭据精简、同一、效能的原则,能够决意一个行政机关利用有关行政机关的行政许可权。

    第二十六条 行政许可需求行政机关内设的多个机构解决的,该行政机关该当肯定一个机构同一受理行政许可申请,同一投递行政许可决意。

    行政许可依法由中央人民政府两个以上部门离别实行的,本级人民政府能够肯定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门离别提出看法后同一解决,大概构造有关部门结合解决、集中解决。

    第二十七条 行政机关实行行政许可,不得背申请人提出购置指定商品、接管有偿服务等不正当要求。

    行政机关工作人员解决行政许可,不得讨取大概收受申请人的财物,不得谋取其他好处。

第二十八条 对直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安的装备、设备、产物、物品的磨练、检测、检疫,除法律、行政法规划定由行政机关实行的中,该当逐渐由相符法定条件的专业技术构造实行。专业技术构造及其有关职员对所实行的磨练、检测、检疫结论负担法律责任。

 

第四章 行政许可的实行顺序

第一节 申请取受理

    第二十九条 百姓、法人或者其他组织处置特定运动,依法需求获得行政许可的,该当背行政机关提出申请。申请书需求接纳花样文本的,行政机关该当背申请人供应行政许可申请书花样文本。申请书花样文本中不得包含取申请行政许可事项没有直接关系的内容。

    申请人能够委托代理人提出行政许可申请。然则,依法该当由申请人到行政机关办公场合提出行政许可申请的除外。

    行政许可申请能够经由过程信函、电报、电传、传真、电子数据交流和电子邮件等体式格局提出。

    第三十条 行政机关该当将法律、法例、规章划定的有关行政许可的事项、根据、前提、数目、顺序、限期和需求提交的全部质料的目次和申请书树模文本等在办公场合公示。

    申请人要求行政机关对公示内容予以阐明、注释的,行政机关该当阐明、注释,供应正确、牢靠的信息。

    第三十一条 申请人申请行政许可,该当照实背行政机关提交有关质料和反应真实情况,并对其申请材料本质内容的真实性卖力。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他质料。

    第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,该当凭据以下状况离别作出处置惩罚:

    (一)申请事项依法不需要获得行政许可的,该当立即示知申请人不受理;

    (二)申请事项依法不属于本行政机关权柄局限的,该当立即作出不予受理的决意,并示知申请人背有关行政机关申请;

    (三)申请材料存在能够就地改正的毛病的,该当许可申请人就地改正;

    (四)申请材料不完全大概不符合法定情势的,该当就地大概在五日内一次示知申请人需求补正的全部内容,过期不示知的,自收到申请材料之日起即为受理;

    (五)申请事项属于本行政机关权柄局限,申请材料完全、相符法定情势,大概申请人根据本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,该当受理行政许可申请。

    行政机关受理大概不予受理行政许可申请,该当出具加盖本行政机关公用印章和说明日期的书面凭据。

    第三十三条 行政机关该当竖立和完美有关轨制,履行电子政务,在行政机关的网站上宣布行政许可事项,轻易申请人接纳数据电文等体式格局提出行政许可申请;该当与其他行政机关同享有关行政许可信息,进步办事效率。

第二节 检察取决意

    第三十四条 行政机关该当对申请人提交的申请材料停止检察。

    申请人提交的申请材料完全、相符法定情势,行政机关可以或许就地作出决意的,该当就地作出书面的行政许可决意。

    凭据法定条件和顺序,需求对申请材料的本质内容停止核实的,行政机关该当指派两名以上工作人员停止核对。

    第三十五条 依法应领先经上级行政机关检察后报下级行政机关决意的行政许可,上级行政机关该当在法定限期内将开端检察看法和全部申请材料间接报送下级行政机关。下级行政机关不得要求申请人反复供应申请材料。

    第三十六条 行政机关对行政许可申请停止检察时,发明行政许可事项直接关系别人严重好处的,该当示知该好坏关系人。申请人、好坏关系人有权停止陈说和申辩。行政机关该当听取申请人、好坏关系人的看法。

    第三十七条 行政机关对行政许可申请停止检察后,除就地作出行政允许决意的中,该当在法定限期内根据划定顺序作出行政允许决意。

    第三十八条 申请人的申请相符法定条件、尺度的,行政机关该当依法作出准予行政许可的书面决意。

    行政机关依法作出不予行政许可的书面决意的,该当阐明来由,并示知申请人享有依法申请行政复议大概提起行政诉讼的权益。

    第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决意,需求发表行政许可证件的,该当背申请人发表加盖本行政机关印章的以下行政许可证件:

    (一)许可证、执照大概其他允许证书;

    (二)资格证、天资证大概其他合格证书;

    (三)行政机关的核准文件大概证明文件;

    (四)法律、法例划定的其他行政许可证件。

    行政机关实行磨练、检测、检疫的,能够在磨练、检测、检疫及格的装备、设备、产物、物品上加贴标签大概加盖磨练、检测、检疫印章。

    第四十条 行政机关作出的准予行政许可决意,该当予以公然,民众有权查阅。

    第四十一条 法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地区限定的,申请人获得的行政许可在全国范围内有用。

第三节  限期

    第四十二条 除能够就地作出行政允许决意的中,行政机关该当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政允许决意。二十日内不克不及作出决意的,经本行政机关负责人核准,能够延伸十日,并该当将延伸限期的来由示知申请人。然则,法律、法例另有划定的,遵照其划定。

    遵照本法第二十六条的划定,行政许可接纳同一解决大概结合解决、集中解决的,解决的工夫不得凌驾四十五日;四十五日内不克不及办结的,经本级人民政府负责人核准,能够延伸十五日,并该当将延伸限期的来由示知申请人。

    第四十三条 依法应领先经上级行政机关检察后报下级行政机关决意的行政许可,上级行政机关该当自其受理行政许可申请之日起二十日内检察终了。然则,法律、法例另有划定的,遵照其划定。

    第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决意,该当自作出决意之日起十日内背申请人发表、投递行政许可证件,大概加贴标签、加盖磨练、检测、检疫印章。

    第四十五条 行政机关作出行政允许决意,依法需求听证、招标、拍卖、磨练、检测、检疫、审定和专家评审的,所需工夫不盘算在本节划定的限期内。行政机关该当将所需工夫书面示知申请人。

第四节  听证

    第四十六条 法律、法例、规章划定实行行政许可该当听证的事项,大概行政机关以为需求听证的其他触及公共利益的严重行政许可事项,行政机关该当背社会通告,并举办听证。

    第四十七条 行政许可间接触及申请人取别人之间严重好处干系的,行政机关在作出行政允许决意前,该当示知申请人、好坏关系人享有要求听证的权益;申请人、好坏关系人在被告知听证权益之日起五日内提出听证申请的,行政机关该当在二十日内构造听证。

    申请人、好坏关系人不负担行政机关构造听证的用度。

    第四十八条 听证根据以下顺序停止:

    (一)行政机关该当于举办听证的七日前将举办听证的工夫、所在关照申请人、好坏关系人,需要时予以通告;

    (二)听证该当公然举办;

    (三)行政机关该当指定检察该行政许可申请的工作人员之外的职员为听证主持人,申请人、好坏关系人以为主持人取该行政许可事项有间接好坏干系的,有权申请躲避;

    (四)举办听证时,检察该行政许可申请的工作人员该当供应检察看法的证据、来由,申请人、好坏关系人能够提出证据,并停止申辩和质证;

    (五)听证该当建造笔录,听证笔录该当交听证参加人确认无误后具名大概盖印。

    行政机关该当凭据听证笔录,作出行政允许决意。

第五节 调换取连续

    第四十九条 被允许人要求调换行政许可事项的,该当背作出行政允许决意的行政机关提出申请;相符法定条件、尺度的,行政机关该当依法解决调换手续。

    第五十条 被允许人需求连续依法获得的行政许可的有效期的,该当在该行政许可有效期届满三十日前背作出行政允许决意的行政机关提出申请。然则,法律、法例、规章另有划定的,遵照其划定。

    行政机关该当凭据被允许人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是不是准予连续的决意;过期已做决意的,视为准予连续。

第六节 稀奇划定

    第五十一条 实行行政许可的顺序,本节有划定的,实用本节划定;本节没有划定的,实用本章其他有关规定。

    第五十二条 国务院实行行政许可的顺序,实用有关法律、行政法规的划定。

    第五十三条 实行本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关该当经由过程招标、拍卖等公平竞争的体式格局作出决意。然则,法律、行政法规另有划定的,遵照其划定。

    行政机关经由过程招标、拍卖等体式格局作出行政允许决意的详细顺序,遵照有关法律、行政法规的划定。

    行政机关根据招标、拍卖顺序肯定中标人、买受人后,该当作出准予行政许可的决意,并依法背中标人、买受人发表行政许可证件。

    行政机关违背本条划定,不接纳招标、拍卖体式格局,大概违背招标、拍卖顺序,损伤申请人合法权益的,申请人能够依法申请行政复议大概提起行政诉讼。

    第五十四条 实行本法第十二条第三项所列事项的行政许可,付与百姓特定资历,依法该当举办国度测验的,行政机关凭据考试成绩和其他法定条件作出行政允许决意;付与法人或者其他组织特定的资历、天资的,行政机关凭据申请人的专业人员组成、手艺前提、运营功绩和管理水平等的审核效果作出行政允许决意。然则,法律、行政法规另有划定的,遵照其划定。

    百姓特定资历的测验依法由行政机关大概行业构造实行,公然举办。行政机关大概行业构造该当事先宣布资格考试的报名条件、报考设施、测验科目和测验纲目。然则,不得构造强制性的资格考试的考前培训,不得指定课本大概其他助考质料。

    第五十五条 实行本法第十二条第四项所列事项的行政许可的,该当根据技术标准、技术规范依法停止磨练、检测、检疫,行政机关凭据磨练、检测、检疫的效果作出行政允许决意。

    行政机关实行磨练、检测、检疫,该当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员根据技术标准、技术规范停止磨练、检测、检疫。不需要对磨练、检测、检疫效果做进一步手艺剖析便可认定装备、设备、产物、物品是不是相符技术标准、技术规范的,行政机关该当就地作出行政允许决意。

    行政机关凭据磨练、检测、检疫效果,作出不予行政许可决意的,该当书面阐明不予行政许可所根据的技术标准、技术规范。

    第五十六条 实行本法第十二条第五项所列事项的行政许可,申请人提交的申请材料完全、相符法定情势的,行政机关该当就地予以注销。需求对申请材料的本质内容停止核实的,行政机关遵照本法第三十四条第三款的划定解决。

第五十七条 稀有量限定的行政许可,两个大概两个以上申请人的申请均相符法定条件、尺度的,行政机关该当凭据受理行政许可申请的前后递次作出准予行政许可的决意。然则,法律、行政法规另有划定的,遵照其划定。

 

第五章 行政许可的用度

    第五十八条 行政机关实行行政许可和对行政许可事项停止监视搜检,不得收取任何用度。然则,法律、行政法规另有划定的,遵照其划定。

    行政机关供应行政许可申请书花样文本,不得免费。

    行政机关实行行政许可所需经费该当列入本行政机关的预算,由本级财务予以保障,根据核准的预算予以核拨。

    第五十九条 行政机关实行行政许可,遵照法律、行政法规收取用度的,该当根据宣布的法定项目和尺度免费;所收取的用度必需全部上缴国库,任何构造大概小我私家不得以任何情势截留、调用、私分大概变相私分。财政部门不得以任何情势背行政机关返还大概变相返还实行行政许可所收取的用度。

 

第六章 监视搜检

    第六十条 下级行政机关该当增强对上级行政机关实行行政许可的监视搜检,实时改正行政许可实行中的违法行为。

    第六十一条 行政机关该当建立健全监督制度,经由过程核对反应被允许人处置行政许可事项运动状况的有关质料,推行监视义务。

    行政机关依法对被允许人处置行政许可事项的运动停止监视搜检时,该当将监视搜检的状况和处置惩罚效果予以纪录,由监视搜检职员具名后归档。民众有权查阅行政机关监视搜检纪录。

    行政机关该当发明前提,实现取被允许人、其他有关行政机关的计算机档案体系互联,核对被允许人处置行政许可事项运动状况。

    第六十二条 行政机关能够对被允许人生产运营的产物依法停止抽样搜检、磨练、检测,对其生产经营场合依法停止实地搜检。搜检时,行政机关能够依法查阅大概要求被允许人报送有关质料;被允许人该当照实供应有关状况和质料。

    行政机关凭据法律、行政法规的划定,对直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安的主要装备、设备停止活期磨练。对磨练及格的,行政机关该当发给响应的证明文件。

    第六十三条 行政机关实行监视搜检,不得阻碍被允许人一般的生产经营运动,不得讨取大概收受被允许人的财物,不得谋取其他好处。

    第六十四条 被允许人在作出行政允许决意的行政机关管辖区域外违法处置行政许可事项运动的,违法行为发生地的行政机关该当依法将被允许人的违法究竟、处置惩罚效果抄告作出行政允许决意的行政机关。

    第六十五条 个人和构造发明违法处置行政许可事项的运动,有权背行政机关告发,行政机关该当实时核实、处置惩罚。

    第六十六条 被允许人已依法推行开发利用自然资源任务大概已依法推行应用公共资源任务的,行政机关该当责令限日纠正;被允许人在划定限期内不纠正的,行政机关该当遵照有关法律、行政法规的划定予以处置惩罚。

    第六十七条 获得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被允许人,该当根据国家规定的服务尺度、资费尺度和行政机关依法划定的前提,背用户供应平安、轻易、稳固和价格合理的服务,并推行广泛服务的任务;未经作出行政允许决意的行政机关核准,不得私自休业、停业。

    被允许人不推行前款划定的任务的,行政机关该当责令限日纠正,大概依法接纳有用步伐催促其推行任务。

    第六十八条 对直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安的主要装备、设备,行政机关该当催促设想、制作、安装和运用单元竖立响应的自检轨制。

    行政机关在监视搜检时,发明直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安的主要装备、设备存在安全隐患的,该当责令住手制作、安装和运用,并责令设想、制作、安装和运用单元立刻纠正。

    第六十九条 有以下情况之一的,作出行政允许决意的行政机关大概其下级行政机关,凭据好坏关系人的恳求大概根据权柄,能够打消行政许可:

    (一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决意的;

    (二)逾越法定权柄作出准予行政许可决意的;

    (三)违背法定程序作出准予行政许可决意的;

    (四)对不具有申请资历大概不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

    (五)依法能够打消行政许可的其他情况。

    被允许人以诈骗、行贿等不正当手段获得行政许可的,该当予以打消。

    遵照前两款的划定打消行政许可,能够对公共利益形成严重损伤的,不予打消。

    遵照本条第一款的划定打消行政许可,被允许人的合法权益遭到损伤的,行政机关该当依法赐与补偿。遵照本条第二款的划定打消行政许可的,被允许人基于行政许可获得的好处不受珍爱。

    第七十条 有以下情况之一的,行政机关该当依法解决有关行政许可的刊出手续:

    (一)行政许可有效期届满已连续的;

    (二)付与百姓特定资历的行政许可,该百姓殒命大概损失行为能力的;

    (三)法人或者其他组织依法停止的;

    (四)行政许可依法被打消、撤回,大概行政许可证件依法被撤消的;

    (五)果不可抗力致使行政许可事项没法实行的;

    (六)法律、法例划定的该当刊出行政许可的其他情况。

 

第七章 法律责任

    第七十一条 违背本法第十七条规定设定的行政许可,有关构造该当责令设定该行政许可的构造纠正,大概依法予以打消。

    第七十二条 行政机关及其工作人员违背本法的划定,有以下情况之一的,由其下级行政机关大概监察机关责令纠正;情节严峻的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分:

    (一)对相符法定条件的行政许可申请不予受理的;

    (二)不在办公场合公示依法该当公示的质料的;

    (三)在受理、检察、决意行政许可历程中,已背申请人、好坏关系人推行法定示知任务的;

    (四)申请人提交的申请材料不完全、不符合法定情势,纷歧次示知申请人必需补正的全部内容的;

    (五)已依法阐明不受理行政许可申请大概不予行政许可的来由的;

    (六)依法该当举办听证而不举办听证的。

    第七十三条 行政机关工作人员解决行政许可、实行监视搜检,讨取大概收受别人财物大概谋取其他好处,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分。

    第七十四条 行政机关实行行政许可,有以下情况之一的,由其下级行政机关大概监察机关责令纠正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

    (一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可大概逾越法定权柄作出准予行政许可决意的;

    (二)对相符法定条件的申请人不予行政许可大概不在法定限期内作出准予行政许可决意的;

    (三)依法该当凭据招标、拍卖效果大概考试成绩择优作出准予行政许可决意,未经招标、拍卖大概测验,大概不凭据招标、拍卖效果大概考试成绩择优作出准予行政许可决意的。

    第七十五条 行政机关实行行政许可,私自免费大概不根据法定项目和尺度免费的,由其下级行政机关大概监察机关责令退还不法收取的用度;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

    截留、调用、私分大概变相私分实行行政许可依法收取的用度的,予以追缴;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

    第七十六条 行政机关违法实行行政许可,给当事人的合法权益形成损伤的,该当遵照国家赔偿法的划定赐与补偿。

    第七十七条 行政机关不依法推行监视职责大概监视不力,形成严重后果的,由其下级行政机关大概监察机关责令纠正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

    第七十八条 行政许可申请人遮盖有关状况大概供应子虚质料申请行政许可的,行政机关不予受理大概不予行政许可,并赐与正告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

    第七十九条 被允许人以诈骗、行贿等不正当手段获得行政许可的,行政机关该当依法赐与行政处罚;获得的行政许可属于直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;组成立功的,依法追究刑事责任。

    第八十条 被允许人有以下行动之一的,行政机关该当依法赐与行政处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:

    (一)涂改、倒卖、出租、归还行政许可证件,大概以其他情势不法让渡行政许可的;

    (二)逾越行政许可局限停止运动的;

    (三)背卖力监视搜检的行政机关遮盖有关状况、供应子虚质料大概谢绝供应反应其运动状况的实在质料的;

    (四)法律、法例、规章划定的其他违法行为。

第八十一条 百姓、法人或者其他组织未经行政许可,私自处置依法该当获得行政许可的运动的,行政机关该当依法采取措施予以阻止,并依法赐与行政处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

 

第八章 附则

    第八十二条 法例定的行政机关实行行政许可的限期以工作日盘算,不露法定节假日。

    第八十三条 法自200471实施。

    本法实施前有关行政许可的划定,制订构造该当遵照本法例定予以清算;不符合本法例定的,自本法实施之日起住手实行。

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